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Sudafrica: cosa succederà dopo la legalizzazione della cannabis? L' analisi di Anine Kriegler, ricercatrice dell' Università di Cape Town

La Corte costituzionale del Sudafrica ha emesso un giudizio unanime sul fatto che alcune parti delle leggi antidroga del paese sono in contrasto con il diritto alla privacy. Ora gli adulti possono usare, possedere o coltivare la cannabis in privato per il proprio consumo personale.

La Corte ha fornito alcune linee guida generali su cosa significherebbe in pratica. Ma ha lasciato i dettagli al Parlamento.

Questa è una vittoria importante per i diritti umani e il buon senso. È anche importante per le quasi 300.000 persone che vengono arrestate ogni anno per reati legati alla droga, principalmente per possesso di piccole quantità di cannabis.

Ma c’è ancora molto lavoro da fare per progettare un sistema umano e razionale per regolare la cannabis. Alcune delle questioni chiave che dovranno essere affrontate comprendono la misura in cui la privacy si estende, esattamente quali prodotti dovrebbero essere regolamentati, come i non utenti saranno protetti e cosa fare riguardo al mercato criminale esistente.

Significativamente, questo cambiamento è venuto dopo una sfida legale a sostegno del diritto alla privacy. Non è il risultato di un voto popolare o di un cambio di politica governativa, basato su principi di salute pubblica. Ciò significa che il nuovo sistema normativo dovrà apparire molto diverso da due dei modelli esistenti nel mondo.

Il primo è il sistema commercializzato che si sviluppa in alcune parti degli Stati Uniti, dove le aziende vendono la cannabis più o meno allo stesso modo dell’alcol. L’altro è il modello medicalizzato dell’Uruguay, dove la cannabis può essere acquistata senza prescrizione medica in farmacia.

Altri paesi possono offrire confronti più appropriati. La Giamaica ha fissato i suoi limiti con un possesso di 2 once (56.6g) e la coltivazione di un massimo di cinque piante in qualsiasi locale. I limiti della Colombia sono 20 g o fino a 20 piante. I limiti della Spagna sono piuttosto meno chiari e devono tenere conto delle circostanze del caso, ma le piante non dovrebbero essere visibili dalla strada.

Una domanda importante è se il Sudafrica consentirà ai club sociali di cannabis – strutture per la produzione e la distribuzione di cannabis senza scopo di lucro tra un gruppo chiuso di adulti. Questo è il ‘modello spagnolo’, che è attualmente in una posizione legale precaria, ma gode di un significativo supporto di esperti, sia come posizione permanente che come modello transitorio, mentre sono sviluppati sistemi di produzione più formalmente regolamentati. Tali club dovrebbero godere della stessa protezione sulla base della privacy, sebbene la loro regolamentazione introduca ulteriori complicazioni.

I parlamentari dovranno anche decidere quali sostanze saranno incluse nella legge. Si estenderà all’hashish (una resina concentrata ricavata dalla cannabis), agli oli di cannabis o ai cannabinoidi sintetici? E il ragionamento del tribunale non dovrebbe essere esteso ad altre sostanze che sono state giudicate dagli esperti per presentare meno danni dell’alcol?

La prevenzione della guida compromessa è una preoccupazione ragionevole. Data la difficoltà nel misurare fisiologicamente l’intossicazione da cannabis, ci sarà la necessità di formalizzare le regole sul test di sobrietà sul campo. Il Parlamento dovrà tenere il passo con le prove emergenti. È necessario sviluppare chiari messaggi pubblici per comunicare che la guida compromessa dalla cannabis è illegale e rischiosa.

Un’altra preoccupazione è la protezione dei minori. L’uso regolare di cannabis sembra porre dei rischi per lo sviluppo del cervello degli adolescenti, quindi è importante che il paese elabori il modo migliore per scoraggiare il suo consumo tra o vicino ai bambini.

Una critica al modello di coltivazione e uso privato – come quello in Spagna – è che rinuncia ai possibili benefici di un sistema più regolamentato e commercializzato più aperto. Ciò include le prospettive di controllo della purezza e della potenza, la crescita economica e occupazionale e le entrate fiscali che possono essere stanziate per i programmi volti a mitigare i rischi e i rischi legati alla cannabis.

L’approccio prospettato dalla Corte costituzionale sudafricana ha anche lo svantaggio di lasciare intatto il mercato criminale che rifornisce coloro che non rispettano le sue restrizioni. Non tutti i potenziali consumatori di cannabis saranno disposti o ragionevolmente in grado di coltivare le proprie piante o entrare in un club di cannabis. Quindi, ci sarà ancora un ruolo per i gruppi criminali organizzati per raccogliere profitti.

E ci sarà ancora bisogno dell’applicazione della polizia. Ma ciò comporterà anche maggiori possibilità di discrezione e possibile corruzione. Il paese dovrà guardarsi da un effetto “netto allargamento“, in cui la liberalizzazione delle politiche finirà per attirare ancora più persone in conflitto con il sistema di giustizia penale. Il Sudafrica dovrà anche interrogare se è ancora giustificabile che le persone siano incarcerate per aver fornito un prodotto che i consumatori hanno il diritto di possedere.

Infine, c’è la questione delle molte persone che sono state criminalizzate per un’attività che ora è considerata un’espressione di un diritto costituzionale di base. La corte era chiara sul fatto che il suo giudizio non doveva essere applicato retrospettivamente. Tuttavia, altre giurisdizioni – come negli Stati Uniti – hanno già iniziato a offrire le grazie su richiesta o discutere se i doveri dovrebbero accadere in massa.

Quei coltivatori e appassionati di cannabis che speravano in un boom in stile Colorado delle opzioni di consumo sarebbero stati delusi. A conti fatti, tuttavia, questa potrebbe essere una buona cosa, almeno nel frattempo. Molti esperti di riforma politica mettono in guardia contro i rischi di una eccessiva commercializzazione. L’offerta di un prodotto rischioso nelle mani di interessi privati che massimizzano i profitti con scarso interesse per la salute pubblica non è una ricetta per il successo. In questo, la storia del controllo dell’alcol e del tabacco fornisce una lezione utile.

 

Traduzione e sintesi dell’ articolo ‘Marijuana use in South Africa: what next after landmark court ruling?‘ di Anine Kriegler, ricercatrice dell’ Università di Cape Town per ‘The Conversation’

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