Politica Esteri

Canada: cannabis, tra politica e giustizia L'analisi di Samantha McAleese, ricercatrice della Carleton University

A giugno, il Parlamento canadese si è mosso rapidamente per approvare la legislazione sull’amnistia della cannabis. Il Bill C-93, una delle tante leggi dell’ultimo minuto, è stata approvata il 21 giugno. Il disegno di legge delinea un processo di ‘sospensione dei costi senza limiti e accelerata‘ per le persone con condanne per possesso semplice di cannabis.

Mentre alcuni vedono il nuovo processo come un passo nella giusta direzione, molti avvocati, ricercatori, professionisti e politici che hanno sostenuto l’espulsione libera e automatica sono rimasti frustrati.

Più di 500.000 persone in tutto il Canada continuano a vivere con precedenti penali a causa di condanne per possesso minore. Però, il processo di amnistia delineato in Bill C-93 fornirà una protezione limitata a circa solo 10.000 persone.

La mia ricerca sulle conseguenze collaterali della punizione in Canada, così come il mio lavoro nel settore non profit della giustizia criminale, ha evidenziato i molteplici ostacoli che le persone con precedenti criminali devono affrontare nelle loro comunità. Il mio lavoro dimostra anche che l’attuale sistema di sospensione delle pene non è sufficiente per fornire sollievo da questa punizione in corso.

Il Ministro della pubblica sicurezza Ralph Goodale ha introdotto la legge C-93 a marzo 2019, tre mesi dopo la legalizzazione. La direttrice della Campagna per l’amnistia alla cannabis, Annamaria Enenajor, ha dichiarato al Globe and Mail che pensava che gli sforzi di Goodale fossero «dolorosamente carenti». Si è unita ad altri, tra cui Murray Rankin, parlamentare dell’NDP, che concordava sul fatto che Bill C-93 offra una riparazione insufficiente.

In base alle leggi sulla cannabis in Canada, i popoli neri e indigeni sono stati criminalizzati in modo sproporzionato, e come risultato ora «riducono le opportunità di istruzione e di lavoro, le prospettive di alloggi più poveri e le restrizioni di viaggio».

Molti ritengono che questa storica applicazione sproporzionata e razzista delle leggi sulla cannabis non sia stata presa in considerazione quando il governo ha redatto la sua nuova legislazione. I rappresentanti del governo hanno affermato che la passata applicazione della legge potrebbe essere stata «cattiva politica ma non ha violato la Carta».

Questa posizione ci lascia una legislazione imperfetta. Goodale sostiene che registrare sospensioni (precedentemente note come ‘perdoni‘) è sufficiente ad alleviare alle persone lo stigma associato a precedenti penali. Lui, insieme ai funzionari del Ministero della Pubblica Sicurezza, insiste sul fatto che una procedura semplificata e semplificata per la sospensione delle pene renderà più facile per le persone avere chiusi i conti con la giustizia. Tuttavia, un recente studio della commissione parlamentare ha dimostrato che il processo di applicazione della sospensione record è piuttosto oneroso.

Le sospensioni registrate sono ordinate dal Comitato per le libertà del Canada che valuta le domande sulla base delle linee guida contenute nella legge sui casellari giudiziari. Il processo di richiesta di una sospensione record comprende diverse fasi, tra cui la raccolta di documenti dall’RCM, i tribunali e i servizi di polizia locale.

Mentre C-93 elimina il tempo di attesa prima dell’ammissibilità e il costo di 631 dollari che è solitamente richiesto, il processo rimane oneroso. Il costo della raccolta dei documenti richiesti (che potrebbe ammontare a qualche centinaio di dollari) sarà sufficiente a impedire alle persone più povere e più emarginate di fare domanda. Inoltre, coloro che vivono in comunità remote potrebbero non avere accesso al supporto richiesto per richiedere una sospensione record. Pertanto, potrebbero essere esclusi dal processo.

Nel gennaio 2016, Ralph Goodale ha promesso di riformare il Criminal Records Act in risposta a ciò che ha definito come cambiamenti punitivi fatti sotto il governo Harper. Questa richiesta di riforme è stata seguita da consultazioni pubbliche e da uno studio parlamentare. Ma dobbiamo ancora vedere il movimento su questa promessa. Senza questa revisione del Criminal Records Act, i canadesi sono lasciati con un sistema che è stato giudicato incostituzionale in due province.

In un’intervista con Vice lo scorso anno, il primo ministro Justin Trudeau ha rivelato ai canadesi che suo fratello minore era stato accusato di possesso di cannabis. A differenza di migliaia di altri canadesi che hanno dovuto vivere con le conseguenze di questa accusa, Michel Trudeau ha avuto accesso ad avvocati di alto livello per far sparire la carica.

Questa storia indica l’importanza di un’amnistia di cannabis che può essere applicata allo stesso modo. Sfortunatamente, come afferma il senatore indipendente Colin Deacon, C-93 è solo «un piccolo passo avanti a basso rischio».
Durante il dibattito sul C-93, sia alla Camera dei Comuni che al Senato, sono state presentate al governo numerose critiche al disegno di legge. I parlamentari hanno espresso preoccupazione per la burocrazia creata dal C-93 e il desiderio condiviso di un processo automatico. Queste critiche sono state contrastate dal governo che afferma che la cancellazione dei record implica «più di un semplice clic di un pulsante» a causa delle complicate pratiche di conservazione dei registri del Canada.

Il critico dell’NDP per la sicurezza pubblica, Matthew Dubé, ha detto del C-93: «è stato fatto il minimo assoluto per quello che avrebbe dovuto essere parte di un pezzo di punta dell’agenda di questo governo».

Mentre alcuni rimangono ottimisti riguardo a questo approccio migliore del loro che può essere risolto in seguito, molti sono rimasti preoccupati per coloro che continuano a vivere con il peso di un casellario giudiziario per qualcosa che ora è legale.

Coloro che hanno sostenuto la libertà e l’espulsione automatica devono continuare a farlo mentre ci prepariamo per le elezioni federali in autunno. I canadesi meritano di meglio di un approccio minimo all’amnistia alla cannabis.

 

 

Traduzione e sintesi dell’articolo ‘Canada’s new lacklustre law for cannabis amnesty’ di Samantha McAleese, ricercatrice della Carleton University per ‘The Conversation’

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